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二是全球金融监管变革的大趋势。2008年全球金融危机后,金融监管持续强化,各国均努力在提升金融稳定和促进实体经济创新发展之间取得平衡,完善金融稳定风险的宏观审慎政策。全球监管框架持续改革,旨在提升资本质量和流动性,增强金融机构应对不利冲击的韧性,包括:加强对系统重要性金融机构的监管,减少隐性公共补贴;强化金融机构出问题时的有效处置能力,显著提高金融体系承受大型机构破产的能力等。而中央银行则在其中扮演了重要角色:(1)监测与限制金融机构的杠杆率,强化宏观审慎的逆周期监管;(2)强化对全球系统重要性银行(G-SIBs)的监管;(3)强化对流动性风险的审慎监管,确保银行维持稳定的融资结构;(4)参与金融体系的恢复和处置框架等。我国拥有全球规模最大的银行体系,且有多家银行被纳入G-SIBs的监管名单,中央银行在制度建设中需要考虑这些因素。另外,《白皮书》也指出,区块链技术作为一种颠覆性的信息技术,全球各国政府都面临监管标准缺失、监管技术不足以及监管经验缺乏的局面。由于政府监管尚未形成全面、完善的体系,产业中仍存在假借区块链项目骗取投资的不良从业者以及借用“数字货币”“代币”名义干扰公众认知的非法集资者。

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